重庆市万盛经开区管委会办公室关于建立万盛经开区“活人墓”长效管理工作机制的通知
万盛经开办发〔2023〕1号
重庆市万盛经开区管委会办公室
关于建立万盛经开区“活人墓”长效管理
工作机制的通知
各镇人民政府，各街道办事处，管委会各部门，区属国有重点企业，驻经开区有关单位：
为巩固“活人墓”专项整治行动成果，严格落实监管执法责任，根据《重庆市殡葬管理条例》《重庆市深化“活人墓”整治专项行动工作方案》及有关要求，经管委会同意，特建立万盛经开区“活人墓”长效管理工作机制，现就有关事项通知如下：
一、组织机构
成立万盛经开区“活人墓”长效管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），具体组成人员如下：
组长：唐应良党工委委员、管委会副主任
副组长：管委会办公室联系副主任，民政局主要负责人
成员：纪工委监察室、党工委组织部、党工委宣传部、党工委统战部、党工委政法办、公安分局、民政局、财政局、规划和自然资源局、生态环境局、城管局、交通局、水利局、农林局（乡村振兴局）、文化和旅游局、融媒体中心分管负责人
领导小组下设办公室在民政局，由民政局主要负责人兼任办公室主任，负责日常工作。
二、目标任务
自印发之日起，全区范围内禁止违规修建“活人墓”，对之前未发现违规修建的“活人墓”，经举报查证属实后，一律实施拆除。
三、宣传引导
建立区、镇街、村（社区）三级宣传网络，充分利用广播电视、政务网站、微信微博、新媒体、赶场日等为载体，广泛宣传殡葬法规和惠民政策，进一步提高群众对殡葬改革及“活人墓”长效管理的知晓度，引导树立厚养礼葬、节地生态、移风易俗殡葬新风尚。为防止出现宣传不到位，造成群众经济损失，各镇街务必聚焦群众关切，突出问题导向，加强舆情监测研判，及时回应社会关切和群众诉求，营造良好的舆论氛围。
四、工作制度
（一）领导小组会议制度。领导小组会议由组长任召集人，副组长任副召集人，成员单位分管负责人为成员，民政局负责会议日常工作。各成员单位有关科室负责人担任联络员，负责本单位与领导小组会议的日常联络。领导小组会议不定期召开，研究解决遇到的困难和问题，并制定相应对策和措施。
（二）巡查发现机制。一是各镇街、村（社区）建立殡葬信息员，每个月对所辖区域开展一次巡查，每季度向领导小组办公室报送一次巡查情况，发现违规修建“活人墓”，及时组织力量快速处置；二是规划和自然资源局、交通局、水利局、农林局、文化和旅游局等部门要落实力量对各自领域每个月开展一次巡查，在巡查过程中，发现违规修建“活人墓”的，及时向事发镇街及民政局报告，涉及镇街要及时组织力量进行快速处置。确因涉及敏感问题，无法处置的，及时报领导小组研究后处置。
（三）举报奖励机制。为强化社会监督，鼓励公众参与，对违规修建“活人墓”行为，实行举报奖励。一是有明确的举报对象、具体的举报事实及证据，举报内容事先未被民政局掌握，举报内容经查证属实并调查处理完毕，给予举报人100元人民币的奖励。二是机关事业单位工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报、已立案查处的举报、其他不符合法律法规的不予奖励。三是举报人接到通知后，三个月内持本人身份证或者其他有效证件，到民政局殡葬管理所领取奖金，并签奖金收条。四是“活人墓”举报奖励费用由财政局负责保障。
（四）联动执法机制。按照《重庆市人民政府关于进一步深化乡镇（街道）综合行政执法工作的决定》等文件要求，切实加强镇街与职能部门行政执法的协作配合，建立镇街、部门综合执法队伍，发现违规修建“活人墓”时，依法依规对“活人墓”进行拆除。
（五）督查考核机制。区、镇街、村（社区）层层签订责任书，明确责任，加大对违规修建“活人墓”的查处力度。将殡葬工作纳入对镇街综合目标绩效考核。镇街实行行政主管负责制和问责制，把殡葬改革暨“活人墓”治理纳入对村（社区）的考核，与年终各项奖励挂钩。村（社区）加强对居民的引导和约束，将殡葬管理的内容列入村规民约，实施有效的管理。
加大督查力度，督促殡葬改革各项工作任务的落实。严肃查处党员干部未按规定执行殡葬政策，干扰殡葬改革，搞封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财行为。对疏于履行职责的部门和殡葬改革工作不力、火化率下降，违规建“活人墓”严重的镇街，追究有关人员责任。
五、有关要求
各镇街制定长效管理工作机制和建立执法队伍后，相关资料报工作领导小组办公室。相关部门单位于2022年1月13日前，明确分管负责人、执法人员，名单报领导小组办公室。在联合执法过程中要主动配合，并在人力、物力以及宣传、车辆、保护等方面提供保障和支持。
附件：万盛经开区“活人墓”专项治理执法人员登记表
万盛经开区管委会办公室
2023年1月6日
（此件公开发布）
附件
万盛经开区“活人墓”专项治理
执法人员登记表
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